刘玲玲谈“十四五”与区域经济协调发展之生产力空间布局的革命（下）
本文系《经济学报》编辑部根据4月29日清华大学经管学院经济系刘玲玲教授在清华大学经管学院“十四五规划解读”系列学术讨论会上报告，整理成文，分（上、中、下）三部分发布，以飨读者。（已经刘玲玲教授授权发布）。
中国人民大学哲学博士。1996年6月至1998年5月从事清华大学经济管理学院博士后研究，1998年5月至今，担任清华大学经济管理学院经济系教授。
主要研究领域：中国公共财政、税法和税制、宏观经济、农村经济与财政政策、转型经济与现代化理论、经济博弈论与财政体制的设计。
——中国版的模范城市运动（下）
需要解决的第一个问题：生产力空间布局的革命。
目前我们相当于在走美国走过的30年的路，如果称美国为1.0版，中国即是2.0版，关键的问题在于解决每个大湾区城市群之间的产业布局，产业链、供应链的安全和持续性。
需要解决的第二个问题：在中国版的模范城市运动中，在解决乡村和城乡一体化中，乡村振兴如何能够可持续。很多发达国家现在比较大的难题是一些小城镇建设衰败，年轻人流失。所以，如何留住年轻人，产业如何吸引年轻人，这个问题就显得非常突出。而中国这个问题也日益凸显，大家会在空间上进行新的选择和迁徙。
（续）前两篇点击查看：
三、“特色小镇”1. “特色小镇”
1）万达推出贵州丹寨精准扶贫模式 ——14亿投资多措并举
万达集团总投入14亿元，包括出资3亿元捐建一所丹寨职业技术学院、出资6亿元捐建一座旅游小镇、出资5亿元成立一支丹寨扶贫专项基金。
万达丹寨扶贫产业、教育、基金并举，短期、中期、长远兼顾，对症下药，创造中国精准扶贫新模式。万达集团每年从丹寨招聘约1万名农民工，到万达战略合作伙伴旗下施工企业务工，实现脱贫。丹寨县还有贵州少有的50多平方公里相对平整的土地，是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的绝佳区域。万达“斥资10亿养猪＋种茶”。建设总规模30万头的土猪养殖厂和屠宰加工厂，每户农民入股，收益归农民。
两年实现丹寨县贫困人口全部脱贫，所有项目2017年投入运营后，将使丹寨县整体经济发生较大改变，实现可持续发展，永久摆脱贫困。
丹寨交通比较方便。厦蓉高速公路建成通车，缩短了丹寨县和贵阳、桂林、广州等重要经济节点城市的距离，为丹寨更好地融入泛珠三角经济圈打下坚实的基础。2014年12月贵广高铁全线通车后，丹寨到广州的时间已缩短至4个小时。
2014年万达集团董事长王健林在丹寨县清华科技园的铁皮石斛示范种植基地
利用“万达广场”的销售平台、资源优势，在做好丹寨县整县推进的同时，围绕山地特色农特产品，努力搭建高端农特产品的流通平台。
丹寨依靠当地的生态资源，打造生态茶园。万达集团将在丹寨建设万吨规模的硒锌茶叶加工厂，对全县农户种植的硒锌茶叶订单收购，提高农民收益。
2）田园综合体—数字农场
2018年12月4日恒大集团帮扶毕节安格斯肉牛产业分红仪式。220户、666位贫困户领到了养牛分红的“年终奖”。这样的分红仪式还将陆续在毕节市各大养牛基地举行，覆盖全部4万养牛贫困户。
“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式，形成良种繁育、饲料加工、疫病防治、市场营销四大体系，建立起集种母牛供应、优质肉牛饲养、收购、加工、销售等全方位的肉牛产业体系。
3）恒大模式：
恒大无偿投入4.2亿元，通过建学校、强师资、设基金，全方位补足当地教育资源短板。
包括建设11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所现代职业技术学院等。
设立“恒大大方教育奖励基金”，用于奖励贫困家庭的优秀学生和偏远山区优秀教师，引进优质教育资源合作帮扶大方，开展远程教育、师资培训等。
这26所学校已全部建成并全部投入使用。
与清华大学合作引进优质教育资源。目前，远程教学平台已投入使用，已培训550名教师及管理干部。奖励基金已奖励600名偏远山区教师和900名贫困家庭优秀学生。
恒大第三小学和在大方县援建的儿童福利院、蔬菜产业基地、职业技术学院
大方县恒大敬老院，占地面积约41.58亩，建筑面积1.2万多平方米，设有床位400张，由恒大出资5000万元援建，大方县民政局负责运营，于2017年10月正式启用。每层楼都有一个服务台，医务室、棋牌室也很近。走廊的公共区域还有沙发和茶几。还配备着电梯，方便老人上下楼。还设立2亿元“恒大大方慈善基金”，配备慈善医院。
4）上海援建
由上海援建四川都江堰震后新农村堪比高档别墅区——农民主要用宅基地，以大同小异的方式换回了新房子、新家园。政府主导的统规统建或统规自建，给震后农村带来了脱胎换骨的变化。
5）浙江、黑龙江、澳门援建
由浙江、黑龙江、澳门援建中国四川广元灾后恢复重建新农村；
澳门援建利州区工农镇千佛村灾后农房重建集中安置点
西藏安居工程惠及百万农牧民：拉萨城关区纳金乡嘎巴村农牧民安居工程示范小区
6）“黎风苗韵·绣梦中国”海南琼中黎苗文化时装秀——闪耀中国国际时装周
来自海南琼中黎族苗族自治县的黎族织娘王亚秋、贵州省晴隆县的四印苗绣娘杨兴琴、贵州省望谟县的布依族绣娘韦树章和贵州省台江县的苗族绣娘潘玉珍，讲述了这些年来在依文·中国手工坊的平台上靠手艺改变命运并带领一群绣娘摆脱贫困、走向富裕的故事，从大山到都市，她们通过深山集市的平台把产品卖到了全世界。
2. 城乡一体化示范区
浙江嘉善县姚庄镇将宅基地与承包地分开、农房搬迁与土地流转分开，以承包地换股、换租、增保障，推进集约经营，转换生产方式；以宅基地换钱、换房、换地方，推进集中居住，转换生活方式。
北京房山葡萄酒庄
甘肃张掖黑河生态湿地公园、民勤红崖山水库
拉萨城关区纳金乡嘎巴村农牧民安居工程示范小区（摄影 中国网 胡俊峰）
新疆农牧民定居工程和尼勒克定居兴牧工程
一、二线城市汽车保有量已趋向饱和，三、四线城市及农村市场刚需较大，潜力较大
村级卫生所
浙江省基金小镇
杭州市玉皇山南基金小镇、娃哈哈外籍人员子女学校
南湖基金小镇、无锡小镇
3.《零工经济》——草宿——民宿发展
《零工经济》（美）黛安娜•马尔卡希著。——零工经济就是临时工作、自由职业、个体经营、副业、以及通过自由职业平台等网站平台找到的订单式零工的统称。
——数字化、网络化为基础的共享经济兴起，人工智能、机器人和算法正促进人类工作减少，加速将一些现有的职业劳动市场转变为工作劳动市场。——加快技能变现——将自己视为“职业轨迹的积极创造者、建设者和设计师”。
——目前中国有300万人，2025年预计将有7200万人从事零工经济
李昌平：建设未来村 共创新生活
未来村应该是适合人们当下和未来、工作和生活的乡村空间；城乡居民共享，其产权一定是共享产权；“产权、财权、事权和治权”的四权统一共同体；党支部建在未来村村民共同体上，未来村实行一元领导多元共治体制。
山东：村村都有好青年 | 实施成果